靶向施策实现精准发力 净月营商持续迭代升级

长春净月高新区深入贯彻落实省、市工作要求，坚持先行先试、创新突破，以优服务、集要素、聚合力为重点，多角度、多层面、多渠道地推进营商环境建设，持续推动营商环境不断优化。

高标谋划，打造亲商护商“金名片”

谋划上求“新”。紧紧锚定加快建设国家自创区的发展目标，对标江苏、北京、上海、沈阳等标杆城市先进做法，连续5年提出了近500条优化营商环境举措，特别是2023年，净月高新区为了加速国家自主创新示范区建设，举全区之力研究制定了《2023年长春净月高新技术产业开发区优化营商环境“1+4”方案》，聚焦从政务环境、法治环境、市场环境、要素环境等重点领域和关键环节，提出了50条全市领先的创新举措，对标提出166项专项改革任务，以更加扎实的作风、更加有力的举措为企业创造审批流程最优、法治保障健全、服务便利高效、要素支撑完善的发展环境。

(相关资料图)

施策上求“准”。组织开展企业家访谈、市民访谈等主题活动，通过“促膝式”交流、“沉浸式”体验等方式，通过走访长春通立德众汽车服务有限公司、明宇实业集团吉林房地产开发有限公司宇轩酒店分公司等区内重点企业对净月高新区依法行政、服务态度、工作作风、工作效率等方面进行诊断式评价，与市场主体共同探讨制约营商环境提升的关键症结，为企业解决设立路引标识、信用修复等影响企业发展的实际困难，为企业经营扫清障碍。

助企上求“效”。坚持服务赋能，方案提出了“开展万人驻（助）万企行动”“提高金融服务质效”“构建人力资源磁力场”等创新举措，更大力度集聚创新要素，营造良好环境。净月高新区已选派470名“驻企服务专员”，进驻667家企业，协调解决企业困难。发挥“融资服务团+融资服务专员”的优势，搭建银企对接平台，为吉林省鑫茂汽车零部件有限公司解决资金500万元，帮助长春市房多美绿色房屋股份有限公司成功申报长春市金融发展专项资金15万元。

提级服务，推出惠企便民“新举措”

推出“三化协同”的政务服务新模式。积极探索“市长热线+基层治理”模式，通过一系列制度优化和专业升级，将市长热线12345净月端和净月82212345整合为政务服务便民热线后纳入净月高新区“一网统管”平台，全力打造响应机制扁平化、服务模式特色化、供给支撑集成化“三化协同”的政务热线新模式。82212345话务中心选拔16名业务精英，“7×24小时”全天候人工接听受理各类诉求。自2022年12月22日开通以来，共计受理群众的投诉、咨询、求助共13951件，接件处理时效从原来的3天提速至24小时，切实将政务服务便民热线升级为净月民生服务“总客服”、社情民意“感知器”、施政决策“智囊库”，打通民生服务“最后一公里”。

开辟改革攻坚新路径。继续深化落实“放管服”改革，持续扩大首批首席事务代表制度改革范围，目前全区已完成首席事务代表授权的事项高达282个，审批时限压缩％，审批节点压缩％。积极打造极简审批模式，通过实行容缺受理、告知承诺、数据共享等方式，进一步简化流程、精简要件、压缩时限，政务服务事项办理总时限从法定23355个工作日压减为承诺3953个工作日，压减比例为％，审批效率大幅跃升。

推出“协调联动”的项目服务新举措。主动前移审批服务，针对区内重大工程建设项目，采取“4+4”审批服务模式（主动问需+提前介入、专席指导+领办帮办、联席会商+并联审批、告知承诺+容缺受理）的方式，最大程度让审批流程“瘦身”，通过云会商、云指导、云告知、云协办等方式助力泰康之家·吉园、中正服饰等项目抢抓黄金建设期，净月高新区省时、省力、省心、省钱、省事的营商环境已经成为对外招商的全新名片，目前净月高新区通过“4+4”审批服务模式加速开工建设项目的总投资额达亿元。

多元赋能，涵养要素完备“新生态”

各类人才加速集聚。组织开展“汇智净月•广聚英才”服务人才专项行动，提出30条具体举措，围绕创新人才工作思路、优化人才发展环境、加大人才培养力度等编制人才发展规划，进一步促进人才集聚。出台《净月高新区关于加强人才服务提升自主创新能力的若干措施》，为人才提供净月潭、伪满皇宫免费旅游、商超折扣优惠、子女入托、医疗就诊、设备共享、学习培训等特色服务，进一步激发人才双创活力。联合省市人社部门及区内外18所高校举办高校毕业生专场招聘活动，48家区内外优质企业提供215个就业岗位，可吸纳近千人就业，仅活动当天现场达成就业意向93人。

智慧净月全面建设。积极开展“一网统管”试点建设工作，坚持“小切口撬动大治理”的发展理念，聚焦“民生诉求、基层治理、创文创卫、营商环境”四个小切口，通过创建国民经济运行、安全生产检查、精准供热等应用场景，实现难事区内统筹、大事不出街镇、小事不出村居的政令下达通畅、事件处置高效、部门协同有力的基层治理新格局。自2023年3月正式运行至今，基层治理平台运行共计受理18912 件，办结18331件，事件办结率达%，真正做到了智慧、精准、高效的社会综合治理。

孵化体系日渐完善。紧紧围绕载体发展、在孵企业需求，持续打造优良创业环境，推进孵化载体建设，全区现有孵化载体达38家，其中国家级孵化载体9家，省级孵化载体11家，总孵化面积万平方米。新增孵化载体1家，新增优质在孵企业10家，达到毕业标准企业5家。举办多样化活动，充分激发创业就业活力，2023年先后举办“2023年吉林省科技活动周系列活动之企业家私人董事会活动”“长春净月高新区高成长企业管理提升培训专项活动”“企业上市挂牌专题讲座、商业计划专题培训”等共计33场双创活动，服务企业60余家，参与人数近1000人次。

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